Становление современной банковской системы России

Анализ деятельности коммерческих банков за 1991- 2002 гг. показал, что за исследуемый период существенно увеличились объемы собственных средств банков, возросла их численность (со 160 до 2,5 тыс.). Много коммерческих банков со сравнительно небольшим уставным капиталом-до 5 млн. руб. (29%) и от 5 млн. до 25 млн. руб. (44%). Доля средних и крупных банков с уставным капиталом от 25 млн. до 200 млн. руб. и выше - невелика и не превышает 27%, Однако, несмотря на сравнительно небольшие размеры уставного капитала именно коммерческие банки играли решающую роль в экономике. Так, их кредитные вложения в хозяйство составляли 92% совокупных кредитных вложений и продолжали постоянно увеличиваться. Данная тенденция свидетельствовала о расширении масштабов и активизации деятельности коммерческих банков по привлечению средств клиентуры, об укреплении их позиций. С переходом банковской системы на коммерческие условия кредитования банкротство хотя бы одного, даже мелкого банка может повлечь за собой неплатежеспособность многих его клиентов. Как следствие, возникнет цепная реакция - финансовый кризис. Если в условиях административно-командной системы хозяйствования этого можно было избежать путем принудительного кредитования предприятиями друг друга, то в условиях рыночной экономики такое вряд ли будет возможно. Банковская система в промышленно развитых странах в некоторой степени является частью государственного управления.

Так, регулирование банковской деятельности в этих странах в настоящее время составляет одну из важнейших функций государства, которая осуществляется либо через центральные банки, либо через специально созданные для данных целей контрольные органы. Проблема регулирования банковской деятельности в равной мере касается и нашей страны, вставшей на путь рыночных преобразований. В силу того, что значительная часть сбережений населения продолжала аккумулироваться в сберегательных банках, коммерческие банки испытывали нехватку кредитных ресурсов. Она восполнялась Центральным банком, выполняющим роль перераспределителя ссудного фонда между сберегательными и коммерческими банками. Благодаря этому Центральный банк был способен оказывать существенное воздействие на коммерческие банки в отношении условий и направления их кредитной деятельности. Немаловажной проблемой в деятельности коммерческих банков становится осуществления расчетов в иностранной валюте. Россия, как и многие страны Восточной Европы, столкнулась с такой проблемой, как "долларизация" экономики. Причины этого явления во многом вызваны практикующейся системой валютных отчислений (продажи государству предприятиями части валютной выручки), которая привела к появлению валютных счетов у юридических лиц, а также неэффективностью существовавшей ранее системы валютного регулирования, обусловившей образование частного оборота. В начале XXI действовал порядок, согласно которому 20% из 50% от экспортной выручки предприятий подлежат обязательной продаже на внутреннем валютном рынке через уполномоченные коммерческие банки (оставшиеся 30% валютной выручки предприятий направляются в валютный резерв при Центральном банке для погашения внешнего долга).

Это означало, что если раньше банки совершали операции с СКВ только на валютной бирже, то теперь они могут непосредственно удовлетворять заявки предприятий-импортеров на покупку валюты, продавая им средства предприятий-экспортеров в счет этих обязательных 20%. Тем самым новый порядок существенно расширял права уполномоченных банков. Если 20% валютной выручки предприятий-продавцов, предназначенных для реализации на внутреннем рынке, не встречают эквивалентных требований покупателей валюты, то уполномоченные банки имеют право ее выкупа за свой счет. Это означает, что коммерческие банки, имеющие валютную лицензию, становятся крупными держателями инвалюты, аккумулируя ее на достаточно длительный срок. Если будет произведена дополнительная денежная эмиссия, коммерческие банки выступят в роли мощных валютных накопителей и, ориентируясь на получение прибыли, смогут значительно поднять курс безналичного доллара.

С распадом СССР и образованием СНГ большая часть входящих в Содружество государств объединилась в так называемую рублевую зону с целью использования в качестве законного платежного средства рубля наряду с функционированием в денежных системах некоторых государств собственной национальной валюты (в Беларуси, прибалтийских государствах, на Украине и др.). В основе взаимоотношений между государствами рублевой зоны лежали следующие принципы: принятие обязательств о не введении собственных национальных валют на период не менее 3-х лет (1997-2000 гг.); использование единого законного платежного средства - рубля, отмена всяких ограничений на его обращение, включая ограничения на прием наличных денег в уплату за покупку товаров, оплату работ и услуг; соблюдение в рублевой зоне единой финансовой и налоговой политики; соблюдение установленных Центральным банком России единых унифицированных правил наличной и безналичной эмиссии рубля, процентных ставок по кредитам центральных (национальных) банков коммерческим банкам, по величине нормы обязательных резервов коммерческих банков, хранимых в центральных (национальных) банках, недопущение кредитования центральными банками бюджетных дефицитов государств, имея в виду, что дефициты бюджета должны покрываться выпуском государственных ценных бумаг (облигаций) для реализации населению, предприятиям, коммерческим банкам, принятие обязательств по созданию единого валютного рынка: проведение единой валютной политики, включая единые правила определения курса рубля в отношении к иностранным валютам, скоординированные действия по поддержанию курса рубля (проведение валютных интервенций), определению круга физических и юридических лиц, допускаемых к операциям по покупке и продаже валюты) по установлению правил вывоза рубля и других валют за пределы рублевой зоны и прочих валютных ограничений; принятие двусторонних соглашений с государствами рублевой зоны о координации действий и защите взаимных интересов при условии введения каким-либо из этих государств собственной национальной денежной единицы; разработка мер по предотвращению возможного ущерба в случае введения национальной валюты независимым государством рублевой зоны без соответствующей заблаговременной информации России; подготовка соглашений с государствами рублевой зоны о методах осуществления взаимных платежей и расчетов между ними, об определении состояния платежных балансов, о кредитовании операций взаимной торговли и урегулировании вопросов взаимной задолженности. На основе указанных принципов строятся отношения государств - членов рублевой зоны. Они обеспечивают условия для улучшения расчетов между хозяйственными организациями стран - участниц Содружества Независимых Государств, воздействуют на текущий рыночный курс национальной валюты, который через обратные связи влияет на экспортно-импортные потоки, движение капиталов, структуру экономики и состояние платежных балансов. В целом новые взаимоотношения государств рублевой зоны проявляются в периоды серьезной ломки структуры международных расчетов, изменений в экономике и валютной сфере, означая попытки отразить сложившиеся перемены.

Сатьи по теме:

Регулирование рынка ценных бумаг
Регулирование рынка ценных бумаг — это упорядочение деятельности на нем всех его участников и операций между ними со стороны организаций, уполномоченных обществом на эти действия. Регулирование рынка ценных бумаг охватывает всех его участников: эмитентов, инвесторов, профессиональных фондовых посре ...

Методика, разработанная специалистами Финансовой академии при Правительстве РФ
Анализ доходов банка Структурный анализ доходов банка предполагает определение доли каждого вида дохода и ее тенденции. Целью структурного анализа является: 1. выявление основного фактора доходности; 2. изучение целевого рынка банковских услуг, соответствующего основному фактору доходности для изуч ...

Основные подходы, используемые банками при разработке ипотечных программ
При разработке ипотечных программ и определения значения процентной ставки, банки в первую очередь учитывают риски. Риски подразделяются на систематические и несистематические. Систематические риски не носят специфического (индивидуального) или местного характера. Несистематические риски - это риск ...